Paola Bignardi si dedica ai temi dell'educazione, sia in ambito scolastico che sociale. Impegnata da anni nell'associazionismo laicale, è stata presidente nazionale dell'Azione cattolica italiana (dal 1999 al 2005), coordinatrice del Forum internazionale dell'Azione cattolica e dell'associazione Retinopera; queste responsabilità le hanno sollecitato un approfondimento dei temi legati alla condizione dei laici cristiani nel mondo e nella Chiesa.
È pubblicista (ha diretto il quindicinale per la scuola primaria "Scuola Italiana Moderna") e collaboratrice dell'Editrice La Scuola di Brescia. Ha fatto parte del Comitato per il Progetto culturale promosso dalla Chiesa Italiana.