Nato a Boscoreale (Nola) nel 1948, ha svolto diversi incarichi pastorali nella sua diocesi.
Ha dedicato gran parte della propria attività all'insegnamento della Teologia presso l'Istituto Superiore di Scienze Religiose "Duns Scoto" a Nola e la Facoltà Teologica dell'Italia Meridionale a Napoli. Dal 1992 al 2001 ha lavorato nella Segreteria di Stato, coniugando questo servizio con l'insegnamento teologico.
Nominato Arcivescovo Delegato Pontificio per il santuario e Prelato di Pompei, è stato ordinato vescovo nel 2001 da Giovanni Paolo II. Il 2 agosto 2003 è stato nominato Segretario della Congregazione per il culto divino e la Disciplina dei Sacramenti e, nel 2005, arcivescovo della diocesi di Assisi-Nocera Umbra-Gualdo Tadino.